白银市民政局关于开展市属社会组织2018年年度检查工作的通知

来源: 发布日期:2019-02-11

市属社会组织各业务主管单位、市属各社会组织:

根据《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》、《民办非企业单位年度检查办法》规定,现就开展2018年年度检查工作有关事宜通知如下:

一、年度检查范围

2018年630日前,经市民政局注册登记的社会团体、民办非企业单位均应参加本次年度检查(2018年度)。2018630日至年底登记注册的社会团体、民办非企业单位只提交内容详细的工作报告。

二、年度检查时间及地点

时间:2019211日至531日。

地点:市政府政务大厅3楼民政窗口

电话:8318636 

三、年度检查内容

(一)遵守法律法规和有关政策规定的情况;

(二)登记事项变更履行报批及备案手续的情况;

(三)按照章程依法依规开展活动的情况;

(四)党组织建设和活动的情况;

(五)内部规章和工作制度建立及执行情况;

(六)社会团体、民办非企业单位设置内设机构备案;

(七)从业人员情况,公职人员兼职情况;

(八) 财务管理和财务审计情况,包括资金来源和使用情况;

(九) 承接政府职能转移(包括职能委托、购买服务等)财政支持、税收优惠的情况;

(十)开展重大活动的情况及报批备案情况;

(十一)与境外非政府组织项目合作及报批备案情况;

(十二)更换社会组织统一信用代码证书其等其它需要检查的情况。

四、年度检查方式和程序

(一)请登录bet36体育投_bet36手机投注_bet36在线备用(http://www.bysmzj.gov.cn/)“表格下载”栏目下载,或申请加入白银市民间组织管理群(QQ群号:274118949)下载《2018年度年检报告书》,将《2018年度年检报告书》填写完整(一式两份),经法定代表人签字盖章后,同审计报告及法人登记证书副本等有关年检材料一并报业务主管单位审查。

(二)业务主管单位按《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》中年度检查规定及要求,对社会组织上报的书面年度检查材料进行审查,并在《年检报告书》上填写审查意见(合格、基本合格、不合格),负责人签字并加盖公章。

(三)经业务主管单位审查的年检材料,由社会组织于531日前报送市政府政务大厅民政窗口;直接登记的社会组织(包报已脱钩的行业协会商会)直接向市政府政务大厅民政窗口报送年检材料。

(四)市政府政务大厅民政窗口对社会组织年度检查材料进行审查,于630日前做出年度检查结论(合格、基本合格、不合格),并在网站予以通告。市属社会组织于731日前到市政府政务大厅民政窗口领取检查过的年检材料;对于年度检查不合格的社会组织,市民政局将依照相关法规政策作出相应处理。

五、年度检查需提交的材料

    (一)社会团体。

    1.《社会团体年度检查报告书》(一式两份)

2.2018年度财务审计报告;

3.2018年度工作总结及2019年工作计划;

4.《社会团体法人登记证书》副本。

    (二)民办非企业单位。

1.《民办非企业单位年度检查报告书》(一式两份)

2.2018年度财务审计报告;

3.2018年度工作总结及2019年工作计划;

4.《民办非企业单位法人登记证书》副本;

5.有执业许可证明的民办非企业单位还需递交执业许可证副本的复印件。

六、注意事项

(一)凡在531日前未提交年检材料的社会组织,一律给予“年检不合格”结论。年检结果将根据提交材料完整度、准确度确定为“基本合格”或“不合格”;在今后的社会组织评估中按照评估指标规定扣除相应的分数。两年以上(含两年)不参加年检的市属社会组织,我局将与业务主管单位协商予以撤销。

    (二)参照《民政部财政部关于规范全国性社会组织年度财务审计工作的通知》(民发〔201547号)关于“为营造公平竞争的市场环境,除基金会、境外基金会代表机构和其他具有公益性捐赠税前扣除资格的公益性社会团体应当按照《关于加强和完善基金会注册会计师审计制度的通知》(财会〔201123号)的规定选聘会计师事务所外,其他社会组织可以自主选聘经财政部门批准设立的会计师事务所对本单位的年度财务工作进行审计”的要求,请市属社会团体、民办非企业单位在参加2018年度年度检查时,自行选聘注册会计师事务所。

(四)社会组织年度审计报告应当符合中国注册会计师执业准则和登记管理机关的相关规定。年度审计报告应当包含社会组织自身及所设立的分支(代表)机构的全部收支情况。不符合要求的年度审计报告,登记管理机关不予受理。

(五)年度检查报告书的栏目必须填写齐全,否则不予受理。

(六)为适应信息化管理要求,年检报告书在报纸质版的同时须附报电子文档。

(七)打印年检报告书前,请先“预览”检查,以避免栏目间遮挡漏印文字信息现象。

 

附件:1.社会团体年度检查的结论和审查标准

      2.民办非企业单位年度检查的结论和审查标准

 

 

                                   白银市民政局

                    2019年129

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

社会团体年度检查的结论和审查标准

社会团体年度检查的结论分为合格基本合格不合格

    (一)社会团体在2018年度遵守社会团体登记管理法规,依照核准章程开展活动,无违法违规行为的,年度检查结论确定为合格。

    (二)社会团体有下列情形,情节较轻的,年度检查结论确定为基本合格;情节严重,年度检查结论确定为不合格:

    1.未按照规定办理登记或者备案手续的;

    2.未按照章程规定时间召开会员(会员代表)大会、理事会、常务理事会或未按期换届的;

    3.负责人超龄、超届任职的;

    4.擅自修改章程或者未按规定申请章程核准备案的;

    5.办理变更登记或者备案时弄虚作假的;

    6.违反证书、印章管理规定的;

    7.违反或超出章程规定宗旨和业务范围开展活动的;

    8.未按照登记管理机关批准登记的名称开展活动的;

    9.在2018年度不能正常开展业务活动的;

    10.对分支机构、代表机构疏于管理,造成严重后果的;

    11.有在职或退(离休)公职人员在社会团体兼职,未按规定办理报批手续的;

    12.从事营利性的经营活动的;

    13.没有独立的银行帐户的;
    14.
净资产未达到法规规定的最低限额的;或者净资产虽然达到法规规定的最低限额,但少于注册的活动资金且相差悬殊的;

    15.出现违法违规收费行为的;

    16.向企业摊派、索要赞助和无偿占用企业人财物的,或者强制企业加入社会团体的;

    17.违反规定接受和使用捐赠、资助,或者违反规定使用票据的;

    18.违反规定举办评比达标表彰项目,或者向评选对象收取费用的;

    19.不具备法律规定社会团体法人基本条件的;

    20.年度工作报告书内容与实际情况不符的;

    21.受到相关部门通报批评或处罚的;

    22. 拒不接受或者不按照规定接受登记管理机关监督检查的;

    23.侵占、私分、挪用社会团体资产或者接受的捐赠、资助的;

    24.年检中隐瞒真实情况,弄虚作假的;

    25.其他违反国家法律法规政策规定和社会团体章程行为的。

年度检查不合格的社会团体和未参加年度检查的社会团体,市民政局将视情节给予行政处

附件2

 

民办非企业单位年度检查的结论和审查标准

    民办非企业单位年检结论分别为合格基本合格不合格

    民办非企业单位在2018年度遵守民办非企业单位登记管理法规,按照章程开展活动,无违法行为的,年检结论确定为合格。

    民办非企业单位有下列违反《民办非企业单位登记管理暂行条例》等规定的情形之一,由登记管理机关责令改正,情节轻微的,确定为年检基本合格;情节严重的,确定为年检不合格

    (一)违反国家法律、法规和有关政策规定的;

    (二)违反规定使用登记证书、印章或者财务凭证的;

    (三)本年度未开展业务活动,或者不按照章程的规定进行活动的;

    (四)无固定住所或必要的活动场所的;

    (五)内部管理混乱,不能正常开展活动的;

    (六)拒不接受或者不按照规定接受登记管理机关监督检查或年检的;

    (七)不按照规定办理变更登记,修改章程未按规定核准备案的;

    (八)设立分支机构的;

    (九)财务制度不健全,资金来源和使用违反有关规定的;

    (十)现有净资产低于国家有关行业主管部门规定的最低标准的;

    (十一)侵占、私分、挪用民办非企业单位的资产或者所接受的捐赠、资助的;

    (十二)违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受使用捐赠、资助的;

    (十三)年检中隐瞒真实情况,弄虚作假的。

    民办非企业单位已不具备法律规定的成立必备条件的,确定为年检不合格,并限期改正。

年度检查不合格的民办非企业单位和未参加年度检查的民办非企业单位,市民政局将视情节给予行政处罚。

          附件下载: 民办非企业单位(社会服务机构)年检报告书(2019年参加年检).xls  社会团体年检报告书(2019年参加年检).xls 
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