中国社会报:甘肃民政2019:履行“三最一专”,抓好八件大事

来源: 发布日期:2019-02-19

农村低保指导标准达到年人均3720元,同比提高6.3%;农村特困集中和分散供养标准分别达到年人均6432元和5178元,72万名农村低保一、二类对象和特困人员实现了收入上的“政策性脱贫”;全面深化“救急难”综合试点,实施临时救助62.1万人次;积极支持城乡社区日间照料中心(农村互助老人幸福院、老年人活动中心)建设,养老服务设施已覆盖88%的城市社区和50%的行政村(社区);严格落实残疾人“两项补贴”政策,惠及生活困难和重度残疾人34.2万人;安排1373万元支持社会组织参与社会服务……已经过去的2018年,是甘肃民政服务大局、创新进取,各项工作取得新进展的一年。甘肃省民政厅党组书记、厅长王世华在日前召开的全省民政工作会议上表示,2018年,全省民政系统全面贯彻落实省委、省政府及民政部关于民生民政的一系列重大决策部署,围绕中心、服务大局,全面深化民政改革,奋力助推脱贫攻坚,各项工作取得了新成效——脱贫攻坚兜底保障更加有力,养老服务和福利慈善事业创新发展,基层政权建设和社区治理正在推进,社会组织管理和社工服务不断深化,区划调整和地名管理成效明显,社会事务管理服务能力有效提升,综合减灾救灾能力大幅增强,双拥优抚安置政策全面落实,改革创新力度持续加大,党的建设和干部队伍建设持续加强。

2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。随着各级民政机构改革的逐步到位,民政干部肩负起了新的历史使命,民政事业迎来新的发展阶段、站在新的历史起点上。王世华表示,新的起点全省民政系统必须加强理论武装,聚焦职能定位,强化责任担当。全省各级民政部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚持和加强党的全面领导,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推进高质量发展,践行以人民为中心的发展思想,树牢“民政为民、民政爱民”工作理念,全面履行最底线的民生保障、最基本的社会服务、最基础的社会治理和专项行政管理的民政工作职责,以全新的姿态、更高的标准、更严的要求狠抓工作落实,着力在以下8个方面获得新进展,取得新突破。

大力推进脱贫攻坚兜底保障。全面落实党中央、国务院和省委、省政府打赢脱贫攻坚战三年行动安排部署,认真履行兜底保障职能,不断增强保障能力。继续提高城乡低保指导标准和补助水平、特困供养补助标准,稳定实现全省农村一、二类对象和农村特困人员收入上的“政策性脱贫”。全面加强农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接,将符合条件的及时纳入保障范围;深入开展农村低保专项整治行动,确保政策衔接无遗漏、对象认定更精准、退出验收更规范、数据对接无差错;继续加大临时救助力度,全面落实“分级审批”“先行救助”等规定,主动精准开展救助行动。扎实推进脱贫攻坚帮扶工作,合力助推庄浪县2019年“脱贫摘帽”。

加快健全养老服务体系。年内实现全省养老服务信息平台上线运行,市县要建立运营机构,跟进做好线下服务和宣传推广工作,推动养老服务上台阶上水平。持续开展养老院质量建设专项行动,继续实施“百院万床”改造提升计划;指导嘉峪关市开展居家和社区养老服务改革试点,总结推广“幸福兰州·为老驿站”经验做法。积极引进社会组织和服务企业,提供居家养老服务项目,兴办或运营日间照料中心、老年活动中心等养老服务设施。全面推行养老机构综合责任保险和雇主责任保险投保工作,年内覆盖所有城乡养老机构。

全面提升儿童福利服务水平。从2019年1月起,全省孤儿集中供养和分散居住基本生活标准分别提高到每人每月1160元和800元。全面建立困境儿童动态更新信息台账,落实动态监测机制,推进分类保障。积极实施“福彩圆梦·孤儿助学工程”“孤儿助医工程”和“明天计划”项目。

持续推进基层政权建设和城乡社区治理创新。根据新修订的村民委员会组织法和居民委员会组织法,报请省人大常委会修订甘肃省实施办法和选举办法。总结村(居)务公开标准化规范化试点经验,出台村(居)务公开标准和规范。推动建立城乡社区治理工作协调机制,统筹推进民政领域实施乡村振兴战略和乡村治理体系建设;坚持学习和拓展“枫桥经验”,创新基层社会治理。

积极引导社会组织健康有序发展。完善政府、社会、新闻媒体“三位一体”监管机制,通过年检、评估等工作,加大执法监察力度,打击整治非法组织。加强沟通协调,推进东西部扶贫协会社会组织帮扶工作,鼓励和引导社会组织积极参与脱贫攻坚,推动帮扶项目落实落地。探索成立社会组织综合党委,建立健全党建工作联席会议制度,坚持党建与登记管理“五个同步”做法,着力提升社会组织“两个覆盖”。

稳妥做好区划调整和地名管理。优化行政区划设置,大力宣传落实《行政区划管理条例》,制定贯彻意见,出台镇和街道设立标准。深化第二次全国地名普查成果转化利用,加快标准地名图录典志编纂,推进“互联网+地名”信息化建设。积极推进祁连山国家公园界碑界桩和标识牌设置工作。

着力强化残疾人福利和社会事务管理。调整完善重度残疾人护理补贴对象范围,推进残疾人“两项补贴”信息化管理,探索建立动态调整机制。总结推广兰州新区国家康复辅助器具产业综合创新试点经验,大力推进康复辅助器具产业发展。修订出台《甘肃省公墓管理办法》等政策文件,完善工作机制。提请省委、省政府出台加强和改进流浪乞讨人员救助管理的实施意见。配合开展治理高价彩礼,推动移风易俗专项行动。

积极推动慈善事业和社工志愿服务。加强市县慈善协会等组织建设,完善慈善组织公开募捐、信息公开、投资活动等监管机制。实施“牵手计划”和“三区”选派培养计划,加大社工人才服务贫困地区项目开展力度,扩大“三社联动”和社会工作参与脱贫攻坚试点,推动开展农村社会工作。贯彻落实《志愿服务条例》,出台甘肃省实施意见。规范福彩市场监管,提升公益形象。

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