白银市民政局(本级) 2016年部门决算公开情况说明

来源:bet36体育投_bet36手机投注_bet36在线备用 发布日期:2017-09-06

一、部门情况

(一)部门职责

1.贯彻执行国家和省市有关民政事业的法律法规和方针政策,拟定全市民政事业发展规划和有关规范性文件,并负责组织实施和监督检查。

 2.依法承担对全市社会团体(含异地商会)、民办非企业单位和非公募基金会的登记、管理和监察职责。

 3.负责组织协调全市救灾工作,组织自然灾害救助应急体系建设,负责组织核查并报告灾情,组织指导救灾捐赠。拟定并组织实施防灾减灾规划,开展防灾减灾合作与交流。

    4.负责健全城乡社会救助体系建设,负责城乡居民最低生活保障、农村五保供养、城乡医疗救助和临时生活救助工作。

 5.指导城乡社区服务体系建设,提出加强和改进城乡基层政权建设的建议,推动基层民主政治建设,指导基层群众自治组织和社区组织干部的表彰工作。

 6.拟定全市社会福利事业发展规划,指导社会福利设施建设和管理工作,指导老年人、孤儿和残疾人等特殊群体权益保障工作。

 7.负责社会慈善、社会捐赠和群众互助等社会扶助活动,推进慈善事业的发展。

 8.负责福利彩票发行管理工作,负责管理本级福利彩票公益金并监督使用;承办本级福利彩票公益金资助项目的评审工作。

 9.负责婚姻管理、殡葬管理、流浪乞讨人员救助管理和儿童收养工作,推进婚俗和殡葬改革,指导婚姻、殡葬、收养和救助服务机构管理工作。

 10.负责全市地名命名、更名的审核报批和备案,指导全市地名管理工作,依法规范全市地名标志的设置和管理,负责全市标准地名图书资料的编纂和审定。

 11.负责市内、县、乡级行政区域界线勘定和管理,负责市内边界线勘定、管理和边界争议的调处,承办与邻地市行政区域界线的勘定、管理和边界争议的调处,负责全市行政区划资料图册的审定。

 12.负责落实各类优抚对象优待、抚恤、补助标准和国家机关工作人员伤亡抚恤标准,审核革命烈士和评定有关人员伤残等级,指导全市烈士纪念建筑物管理工作。

 13.负责全市退役士兵、转业士官、复员干部、残疾士兵、军队离退休干部和无军籍退休职工的接收安置和服务管理工作。

 14.组织和指导开展拥军优属、拥政爱民工作。

 15.会同有关部门推进社会工作人才队伍和相关志愿者队伍建设。

 16.负责管理民政事业经费,指导监督民政事业经费的使用。

 17.承办市委、市政府和省民政厅交办的其他事项。

    (二)机构设置情况

1.公务员管理内设机构(共9个)。

办公室(政策法规科)、人事教育科、民间组织管理和行政审批科( 市民间组织管理局、市民间组织执法监察局)、优抚安置科(市军队离退休干部和退伍军人安置工作领导小组办公室、市复员退伍军人问题工作小组办公室)、救灾救济科、基层政权和社区建设科、社会福利和慈善事业促进科、规划财务科、社会事务科。当年未增加减少科室。

2.参照公务员法管理单位(共4个)。

市老龄工作委员会办公室(内设综合科、权益科)、市双拥工作领导小组办公室、市城乡居民最低生活保障办公室(内设城市科、农村科)、市边界办公室。当年未增加减少机构。

3.事业单位(共9个)。

市军队离退休干部服务管理中心、市经常性社会捐助工作站、市救助管理站、市福利彩票发行管理中心、市老年福利公寓、市老年福利服务中心、市福利院、市救灾物资储备库、市居民家庭经济状况核对中心。当年未增加减少事业单位。

    (三)人员情况

    1.年末编制情况:实有编制74人,与上年相比减少2人。行政编制20人,与上年相比减少2人,主要是工勤人员司机移交市机关事务局后编制收回。事业编制54人,其中参公编制20人,与上年相比无变动。

    2.年末实有人员情况:在职人员66人,与上年相比减少3人。行政在职人员17人,与上年相比减少3人,主要是退休职工1名,转走2名(因公车改革2名司机转到市机关事务局)。事业实有在职人员49人,与上年相比无变动。在职人员全部由市财政全额拨款。

    二、收入支出预算执行情况分析

(一)收入支出预算安排情况

    单位年初预算安排7,485,301.10元,预算调整增加额36,417,081.92元,预算调整数43,902,383.02元,实际收入43,902,383.02元,比上年增加136.97%,增加主要原因是:市级彩票公益金拨入增加25,257,800.00元。

(二)收入支出预算执行情况

    单位年初预算安排支出7,485,301.10元,实际支出31,492,665.81元,比上年增加80.77%,主要原因是市级福利彩票公益金资助福利事业单位基础建设项目增加,比上年增加支出14,711,223.32元。

     1.收入支出与预算对比分析。

    (1)单位收入:年初预算数7,485,301.10元,实际拨入经费43,902,383.02元,增加36,417,081.92元。

    (2)差异原因分析:主要增加的是省专项及市级福利彩票公益金,其中:行政区划和地名管理经费100,000.00元,军队移交政府的离退休人员安置经费1,780,000.00元,中央自然灾害生活补助200,000.00元,流浪乞讨人员救助支出经费700,000.00元,市级福利彩票公益金29,810,000.00元。 

     2.收入支出结构分析。

     (1)单位总收入43,902,383.02元,其中:行政运行费3,199,698.88元,占比7.3%,拥军优属401,740.00元,占比0.9%,老龄事务100,000.00元,行政区划和地名管理180,000.00元,其他民政管理事务支出2,508,549.84元,占比5.7%,军队移交地方政府的离退休人员安置1,780,000.00元,军队移交地方政府离退休管理机构经费80,000.00元,中央自然灾害生活救助200,000.00元,地方自然灾害生活救助727,000.00元,流浪乞讨人员救助经费867,024.4元,其他城市生活救助351,720.00元,其他农村生活救助2,510,000.00元,占比5.7%,住房改革支出446,649.90元,市级福利彩票公益金29,810,000.00元,占比67.9%。与上年相比主要是福利彩票公益金收入增加。

    按支出经济分类:单位总支出31,492,665.81元,其中:工资福利支出4,486,397.52元,为保障工作开展的商品和服务支出2,191,744.66元,对个人和家庭的补助支出6,229,140.31元(其中,发放军休人员工资1,126,312.00元,生活困难补助3,029,326.16元,发放救济款1,480,652.25元,职工采暖补助136,200.00元,住房改革支出446,649.90元),其他资本性支出18,585,383.32元。

    按支出功能分类:单位总支出31,492,665.81元,其中:行政运行费3,199,698.88元,占比7.3%,拥军优属401,740.00元,占比0.9%,老龄事务100,000.00元,行政区划和地名管理119,990.00元,其他民政管理事务支出2,537,594.88元,占比5.8%,军队移交地方政府的离退休人员安置1,126,312.00元,军队移交地方政府离退休管理机构经费42,020.02元,儿童福利740,000.00元,中央自然灾害生活救助161,444.00元,地方自然灾害生活救助704,201.00元,流浪乞讨人员救助经费578,189.65元,其他城市生活救助351,720.00元,其他农村生活救助2,429,682.16元,占比5.5%,住房改革支出446,649.90元,市级福利彩票公益金18,553,423.32元,占比,42.3%。与上年相比,支出增加主要是福利彩票公益金和其他农村生活救助支出增加。

    3.支出按经济分类科目分析说明

    (1)“三公”经费支出情况:三公经费支出36,077.59元,较去年减少80.19%。主要原因:一是公务用车运行维护费支出22,660.59元,较去年减少86.45%,原因是行政机关公车改革,公务用车运行维护费减少,仅仅剩事业单位车辆在运行;二是公务接待费支出13,417.00元,较去年减少38.31%,原因是严格控制了接待数量和规模;三是无因公出国(境)团组数及人数。

    (2)机关运行经费支出情况:机关运行费支出459,671.2元,较去年减少72,823.36元,降低13.68%。主要原因是行政机关公车改革,局机关车辆全部移交市机关事务局管理,导致机关公务用车运行维护费支出减少。

    (3)政府采购支出情况:本部门2016年度政府采购支出4,956,898.39元,其中采购货物支出3,914,891.60元、政府采购工程353,423.32元、政府采购服务支出688,583.47元。授予中小企业合同金额3,826,312.52元,占政府采购支出总额的77.19%,其中;授予小微企业合同金额3,281,160.52元,占政府采购支出总额的66.19%

4)国有资产占用情况:截止20161231日,本部门共有公务用车9辆,均为一般公务用车。
          附件下载: 市民政局(本级)2016年度部门决算公开附表.xls 
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