白银市人民政府办公室关于开展全市规范性文件清理工作的通知

来源:bet36体育投_bet36手机投注_bet36在线备用 发布日期:2018-05-24

市政办发〔201881

 

    市政府各部门,中央、省在银有关单位:

为进一步加强规范性文件管理,保障政府制度建设统一性,根据“规范性文件有效期5年,有效期满自行失效。”的要求,决定开展新一轮全市规范性文件清理工作。现将有关事项通知如下:

一、清理原则

清理工作按照“谁制定、谁清理,谁执行、谁负责”原则实施。

市政府或市政府办公室发布的规范性文件,由市政府法制办负责牵头组织清理,各职能部门负责提出具体清理意见,经审核后报市政府批准公布。

各部门发布的规范性文件,由各部门法制科室牵头清理,审查结果报部门领导集体研究后公布,并报市政府法制办备案。

多部门联合发布的规范性文件,由牵头部门负责清理。

二、清理范围

本次规范性文件清理范围主要是2012年发布的规范性文件。

三、清理标准

规范性文件清理按照保留、废止、修改三种不同标准进行。

(一)保留(继续有效)。具体标准如下:

与现行法律、法规、规章和上级规范性文件规定一致,并符合当地经济、社会发展和行政管理的实际,需要继续执行的。

(二)废止(失效)。具体标准如下:

1.主要内容违反现行法律、法规、规章和上级规范性文件规定的;

2.主要内容已不适应当前经济和社会发展需要的;

3.已被新的规范性文件所代替的;

4.在实际行政管理中,可以直接执行新的上级规范性文件或法律、法规、规章条款,已无保留文件必要的;

5.适用期已过或者调整对象已消失,实际上已失效的;

6.应予废止的其他情形。

(三)修改。具体标准如下:

1.所依据的法律、法规、规章和上级规范性文件已作修改的;

2.个别条款内容与法律、法规、规章和上级规范性文件不一致的;

3.原执行主体需改变的;

4.需要修改的其他情形。

四、实施步骤

市政府或市政府办公室发布的规范性文件分三个阶段进行:

(一)目录梳理阶段(515日—531日)。市政府法制办梳理出市政府规范性文件清理目录(附件1),初步明确责任单位。相关单位应仔细核对,发现涉及本部门的规范性文件遗漏的或责任单位有误的,及时与市政府法制办联系。

(二)审查汇总阶段(61日—620日)。责任单位根据清理标准,按照法律、法规、规章、上级规范性文件的要求,结合工作实际,逐项分析研究,提出保留、修改、废止的意见及相关理由和依据,填写《市政府规范性文件清理建议表》(附件2),报市政府法制办汇总审核。文件内容涉及多个部门的,由牵头责任单位负责召集有关单位进行会商,达成一致意见后填写相关表格。

(三)审议公布阶段(621日—720日)。市政府法制办汇总审核责任单位上报的意见,形成拟保留、拟修改、拟废止规范性文件目录,报市政府常务会议审议,通过后将废止的规范性文件目录向社会公布。拟修改的文件,由责任单位负责起草,按照发文流程重新发布相关文件。

各单位完成清理任务后,报市政府法制办备案。

五、工作要求

市政府各部门要高度重视本次规范性文件清理工作,建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓、法制科室牵头、业务科室积极配合的工作机制,明确工作责任,形成工作合力,有序推进工作开展。要加强与市政府法制办的沟通联系,及时反馈文件清理工作中遇到的困难和问题。市政府法制办要加强对文件清理工作指导,帮助市政府各部门有效解决相关问题,保障文件清理工作顺利推进。

市政府法制办联系人:白    18919436799

 

附件:1.白银市人民政府2012年规范性文件目录

          2.白银市人民政府规范性文件清理建议表

 

                       白银市人民政府办公室

                          2018年517

 


附件1

白银市人民政府2012年规范性文件目录

 

序号

规范性文件名称

 

起草部门

1

白银市建设工程场地地震安全性评价管理办法

市政办发

[2012]148

市地震局

2

白银市电子政务管理办法

市政办发

[2012]192

市数字办

3

白银市人民政府质量奖实施办法

市政发

[2012]175

市质监局

4

白银市科学技术奖励办法

市政发

[2012]230

市科技局

5

白银市重大行政决策合法性审查办法

市政发

[2012]252

市法制办

6

白银市重大行政决策公众参与办法

市政发

[2012]252

市法制办

7

白银市重大行政决策专家论证办法

市政发

[2012]252

市法制办

8

白银市重大行政决策责任追究办法

市政发

[2012]252

市法制办

9

 

 

 

10

 

 

 

 


附件2

白银市人民政府规范性文件清理建议表

呈报单位(公章)      联系电话:               年  月  日

序号

规范性文件名称

发布机关及日期

 

清理

建议

理由及依据

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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